3月30日,貴州省住房城鄉建設廳印發《2023年建筑業發展工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。《工作要點》部署了9個方面35項重點任務,提出以“守底線、提品質、強秩序、促轉型”為導向,持續守好安全生產底線,持續提升建筑工程質量,持續優化行政審批服務,推動建筑業轉型升級邁出新步伐。
《工作要點》明確,強化市場主體培育,促進轉型升級。以資質審批為抓手,“寬進、嚴管、重罰”,提高審批效率。扶持新增建筑業特級資質企業1至2家,建筑業一級資質企業20家,支持新辦建筑業二級資質企業100家。支持建筑業企業拓展省外市場,加大新入庫建筑業企業指導力度。力爭2023年全省建筑業總產值完成5000億元以上,增速8%左右。強化主體行為規范,整頓市場秩序。強化掛證整治,開展二級建造師“掛證”人員整治清理“回頭看”。打擊違法活動,持續整治違法發包、轉包、違法分包等違法違規行為。推進根治欠薪,堅決整治打擊惡意欠薪行為。推行信用管理,建立信用監管平臺,量化市場行為和質量安全問題記分點,實現建筑市場與施工現場“兩場聯動”。狠抓掃黑除惡,落實住房城鄉建設部和省掃黑工作要求,常態化推進掃黑除惡治亂。
強化招標過程監管,實施源頭治理。強化過程監管,加強對招標項目事中事后監管,對問題易發多發項目,增加抽查頻次,實施重點監管。健全配套政策,實施部門聯控,加大違法投標行為打擊力度。推進全咨服務,力爭年底前制定招標文件、合同示范文本、服務清單等相應配套政策。應用風險普查成果,加快推進住房城鄉建設領域數字化場景應用。清理沉淀保證金,緩解招標投標市場主體資金壓力。強化職業技能培訓,夯實人才基礎。加強三類人員、特種作業人員等人員考核把關,打造知識型、技能型、創新型建筑工人大軍。完善建筑市場、質量安全專家庫,發揮核心專家專業力量,以“傳幫帶”方式培養更多人才。開展隊伍培育,鼓勵建筑業企業優先使用省內農民工,全省完成3.5萬人以上穩崗就業。支持首次備案工種數量增加,支持具備條件的企業增項勞務工種,向專業作業公司轉型。
強化“打非治違”,保障安全生產。落實安全生產責任,深入開展專項治理。加強安全風險防范,嚴格執行一般安全生產條件和施工現場安全生產條件 “雙考核”聯動機制。夯實安全生產基礎,鞏固安全生產專項整治三年行動和國務院安委會安全生產專項督導幫扶成效,總結推廣典型經驗做法和取得的制度成果。強化質量首要責任,提升工程品質。嚴格制度落實,加強質量監管,嚴厲打擊出具虛假報告、不實報告等違法行為。開展評價試點,不斷提高消費者對工程質量評價的滿意度,形成我省工程質量評價試點工作成果報告。推進標準建設,將工程質量要求落實到工程建設全過程,提升工程質量治理能力。化解矛盾糾紛,確保不發生由工程質量問題引發的群體性惡劣事件。
強化自建房安全整治,建立長效機制。規范經營租住監管,強化隱患分類整治。推進城鎮危房整治,推進安全鑒定治理。開展專項督導檢查,定期調度、通報自建房安全專項整治工作情況。強化工程審批制度改革,優化營商環境。實施流程圖再造,進一步清理審批事項,持續更新工程建設項目審批事項清單及流程圖。推進分階段辦理施工許可,促進辦理建筑許可服務水平再上新臺階。開展智能化審批,讓企業不受時間和空間的限制實時查詢辦事指南、辦件進度。推動系統一體化建設,實現用戶統一、入口統一、數據共享、業務協同。強化信息化建設,提升監管效能。在施工許可證實現電子證照基礎上,推進專職安全生產管理人員、特種作業人員、安全生產許可等資質資格電子證照落實。推進智慧工地建設,探索推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管,持續推進施工安全監管數字化轉型。
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