國家發展改革委關于《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告

為深入貫徹黨的二十大精神，適應產業發展新形勢新任務新要求，加快建設現代化產業體系，國家發展改革委會同有關部門修訂形成了《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

此次征求意見的時間為2023年7月14日至2023年8月14日，歡迎社會各界人士登錄國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見”欄目，提出寶貴意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：1. 產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）

　　　2. 修訂說明

國家發展改革委

2023年7月14日

第一類 鼓勵類（建材）

1.建筑材料等礦產資源的共伴生礦產綜合開發利用、水泥原燃材料替代及協同處置技術；綠色氫能煅燒水泥熟料關鍵技術的研發與應用；利用清潔能源煅燒水泥熟料技術應用和生產線改造；新型固碳膠凝材料及制品制備技術；窯爐煙氣二氧化碳捕集、純化、利用及貯存技術；水泥行業超低排放技術；水泥生產制備全氧燃燒、富氧燃燒；新型干法水泥窯生產特種水泥工藝技術及產品的研發與應用；懸浮沸騰煅燒熟料工藝技術的研發與應用；新型低碳凝膠材料研發與應用示范；低鈣膠凝材料的開發與應用；粉磨系統節能改造（水泥立磨、生料輥壓機終粉磨等）；建材各行業企業生產過程零外購電力、零化石能源消耗、零一次資源消耗、零碳排放、零廢棄物排放的工藝技術裝備的開發與應用；建材各行業（數字礦山、智能工廠、智慧物流）生產全流程智能化建設及升級改造；用于工程或裝備的建材產品質量追溯體系開發與應用

2.規模不超過150噸/日（含）的電子信息產業用超薄基板玻璃、觸控玻璃、高鋁蓋板玻璃、載板玻璃、導光板玻璃生產線、技術裝備和產品；航天航空等領域所需的特種玻璃制造技術開發與生產、玻璃成型和表面功能化技術與裝備開發；高硼硅玻璃，微晶玻璃；交通工具和太陽能裝備用鋁硅酸鹽玻璃；光電探測技術用紫外玻璃、紅外玻璃和特殊色散玻璃；大尺寸（1平方米及以上）鈣鈦礦、銅銦鎵硒和碲化鎘等薄膜光伏電池玻璃，TCO鍍膜玻璃；節能、安全、顯示、智能調控等功能玻璃產品及技術裝備；超薄柔性玻璃一次成型技術及裝備；智能化連續真空玻璃生產線；大型玻璃熔窯大功率玻璃-電”復合熔化技術，玻璃熔窯用全氧/富氧燃燒技術；玻璃熔窯利用綠色氫能成套技術及裝備；一窯多線平板玻璃生產技術與裝備；玻璃熔窯用低導熱熔鑄鋯剛玉、長壽命（12年及以上）無鉻堿性高檔耐火材料；核動力堆高放射性廢液固化玻璃開發及應用，大尺寸、多規格鋰鋁硅玻璃開發及生產

3.適用于裝配式建筑、折疊式建筑、海綿城市、地下管廊、生態修復的部品化建材產品及生產設備；低成本相變儲能墻體材料及墻體部件；光伏建筑一體化部品部件；全電熔法制備巖（礦）棉；B1級柔性泡沫橡塑絕熱制品；氣凝膠材料；A級阻燃保溫材料制品，復合真空絕熱保溫材料，聚酯纖維類吸音板材，保溫、裝飾等功能一體化復合板材；長壽命防水防腐阻燃復合材料；高性能、高耐久、高可靠性改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材、水性或高固含量防水涂料等新型建筑防水材料；蒸壓加氣混凝土板、秸稈生物質墻板（磚）、生物質建材；功能型、集成化裝飾裝修材料及制品，超薄陶瓷板、綠色無醛人造板，路面磚（板）、透水磚（板）、裝飾磚（砌塊）、仿古磚瓦、水工及護坡生態磚（砌塊）等產品及綠色低碳建材產品技術開發與生產應用

4.陶瓷集中制粉、陶瓷園區清潔煤制氣生產技術開發與集中應用；建筑陶瓷干法制粉技術與裝備應用；電燒輥道窯技術與裝備開發及應用；單塊面積大于1.62平方米（含）的陶瓷板生產線和工藝裝備技術開發與應用；利用尾礦、廢棄物等生產的輕質發泡陶瓷隔墻板及保溫板材生產線和工藝裝備技術開發與應用；基于氫能利用的節能陶瓷干燥窯及燒成窯爐裝備；一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，節水型生活用水器具及節水控制設備，智能坐便器、衛浴集成系統，滿足裝配式要求的整體衛浴部品開發與生產

5.8萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗（單絲直徑＞9微米）池窯拉絲技術，5萬噸/年及以上無堿玻璃纖維細紗（單絲直徑≤9微米）池窯拉絲技術，超細（單絲直徑≤5微米）、高強、高模、耐堿、低介電、低膨脹、高硅氧、可降解、異形截面、本體彩色、有機纖維復合等高性能及特種玻璃纖維開發與生產，玻璃纖維氈、布等制品生產；玄武巖纖維池窯拉絲技術；碳化硅纖維；航空航天、環保、海工、電工電子、交通、能源、建筑、物聯網、農業等領域用纖維增強復合材料產品及其高效成型制備工藝和裝備；連續纏繞成型復合材料管道；生物降解復合材料制造技術及裝備；樹脂基復合材料廢棄物回收利用技術與裝備；大型客機高性能次承力復合材料結構件關鍵技術、深海復合材料耐壓艙段開發及應用、航空發動機葉片用大尺寸復雜結構三維機織復合材料預制體的制備與應用

6.碳陶復合摩擦材料及自動變速箱用濕式摩擦材料等新產品的開發與生產，以合成礦物纖維、芳綸纖維、非金屬礦物粉體等作為增強材料的環保型密封材料新工藝、新產品開發與生產，高性能石墨密封材料的開發與生產；高能宇宙輻射探測（HERD）用高耦合效率低串擾光纖傳像關鍵技術開發及應用

7.重點非金屬礦山高效開采及選礦工藝技術；石墨烯材料、氫燃料電池石墨雙極板、高性能天然石墨負極材料、核級石墨生產及應用開發；非金屬礦聚合物可陶瓷化阻燃材料；環境治理、節能儲能、國防軍工、電子信息、生物醫藥、保溫隔熱、阻燃防火、農業農村等域用礦物功能材料生產及其技術裝備開發應用；礦物超細材料加工在線檢測與控制智能化生產線；新型靶向藥物載體礦物功能材料的制備技術開發與示范、非金屬礦物凹凸棒替代抗生素產品研發及產業化應用

8.無機人造石產品及技術裝備的研發生產；機械化石材礦山開采及自動化石材加工技術；礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產及工藝裝備開發；石材開采、加工裝備的永磁電機驅動控制技術

9.不低于20萬塊/日（含）新型燒結磚瓦生產線協同處置大宗廢棄物工藝技術及產品的研發與應用；工業副產磷石膏高效凈化提質及高值化綜合利用技術；利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業廢棄物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗廢棄物無害化生產制備砂石骨料、結構混凝土用高強陶粒、功能陶粒、墻體材料等建材及其工藝技術裝備開發

10.高品質人工晶體材料、多功能透明件、特種光學玻璃材料、制品和器件，功能性人造金剛石材料生產裝備技術開發；高純石英原料（純度大于等于99.999%）、半導體用高端石英坩堝、半導體用石英陶瓷器件（純度大于等于99.9%）、化學氣相合成石英玻璃等制造技術開發與生產；低溫共燒陶瓷（LTCC）、高溫共燒陶瓷（HTCC）及配套漿料和相關材料；紫外級氟化鈣晶體材料；高純納米級球形硅微粉、中空球形硅微粉的生產、應用及其技術裝備開發與應用；精細陶瓷粉體、適用于增材制造的陶瓷前驅體及陶瓷短切纖維、碳化硅纖維、陶瓷晶須；陶瓷球、陶瓷閥門、陶瓷螺桿等精密成型的陶瓷部件；陶瓷膜、蜂窩陶瓷、泡沫陶瓷；陶瓷基板、陶瓷絕緣部件、電子陶瓷材料及部件；連續陶瓷纖維及纖維增強陶瓷基復合材料；醫用精細陶瓷材料及部件；陶瓷墨水材料；高導熱納米及大單晶陶瓷材料；鋰電池隔膜用納米陶瓷粉體材料；精密研磨及拋光用陶瓷材料等工業陶瓷技術開發與生產應用；信息、新能源、國防、航空航天等領域用高性能陶瓷的制造技術開發與生產；連續氮化物纖維工程化制備技術開發與示范、面向新一代光刻機用碳化硅陶瓷水冷真空吸盤（浸沒式）制備關鍵技術研發與應用、高強韌高導熱氮化硅陶瓷彈簧的制備及性能研究、高清超聲醫療用高居里溫度弛豫鐵電單晶材料（PIMNT）研制及產業化

11.具備消納工業和城市固廢能力的綠色智能化預拌混凝土生產線；年產1000萬噸及以上的超大型高品質機制砂石骨料生產技術裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質機制砂石骨料生產技術裝備，砂石生產用長壽命耐磨材料；海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復材料的開發和應用

第二類 限制類（建材）

1．2000 噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產線（特種水泥 生產線除外），60 萬噸/年（不含）以下水泥粉磨站

2．150 萬平方米/年及以下的建筑陶瓷（不包括建筑琉璃制品）生 產線，60 萬件/年（不含）以下的隧道窯衛生陶瓷生產線

3．3000 萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產線（西藏除 外）

4．中堿玻璃纖維池窯法拉絲生產線，單窯規模小于 8 萬噸/年（不 含）的無堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產線，中堿、無堿、耐堿玻璃球 88 窯生產線，中堿、無堿玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產線

5．粘土空心磚生產線（陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除 外）

6．15 萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產線、單 班 5 萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班 15 萬 平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產線、 5 萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產線

7．15 萬立方米/年（不含）以下的加氣混凝土生產線

8．6000 萬標磚/年（不含）以下的燒結磚及燒結空心砌塊生產線

9．3 萬噸/年以下巖（礦）棉制品生產線和 8000 噸/年以下保溫玻 璃棉制品生產線

10．100 萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線；預應力 鋼筒混凝土管（簡稱 PCCP 管）生產線（PCCP-L 型：年設計生產能力 ≤50 千米；PCCP-E 型：年設計生產能力≤30 千米）

第三類 淘汰類（建材）

一、落后生產工藝裝備

1．干法中空窯（生產鋁酸鹽水泥等特種水泥除外），水泥機立窯， 立波爾窯、濕法窯，直徑 3 米（不含）以下水泥粉磨設備（生產特種 水泥除外）

2．無覆膜塑編水泥包裝袋生產線，水泥包裝袋縫底袋（兩底需由 縫線縫合）的生產和使用

3．平拉工藝平板玻璃生產線（含格法）

4．100 萬平方米/年（不含）以下的建筑陶瓷磚、20 萬件/年（不 含）以下衛生陶瓷生產線，建筑衛生陶瓷（不包括建筑琉璃制品）土 窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶 瓷隧道窯，建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機

5．玻璃纖維陶土坩堝、陶瓷坩堝及其它非鉑金坩堝拉絲生產工藝 111 與裝備

6．1000 萬平方米/年（不含）以下的紙面石膏板生產線

7．500 萬平方米/年（不含）以下的改性瀝青類防水卷材生產線， 瀝青復合胎柔性防水卷材生產線，100 萬卷/年（不含）以下瀝青紙胎 油氈生產線

8．石灰土立窯

9．磚瓦輪窯以及立窯、無頂及移動頂窯、馬蹄窯等土窯

10．簡易移動式混凝土砌塊成型機、附著式振動成型臺

11．單班 1 萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班 10 萬平方米/年以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式成型機

12．人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝

13．氣煉一步法石英玻璃生產工藝裝備

14．生產人造金剛石用 6×6 兆牛頓六面頂小型壓機

15．手工切割加氣混凝土生產線、非蒸壓養護加氣混凝土生產線

16．非燒結、非蒸壓粉煤灰磚生產線

17．裝飾石材礦山硐室爆破開采技術、吊索式大理石土拉鋸、移 動式小型圓盤鋸

二、落后產品

1．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空 心條板

2．陶土坩堝、陶瓷坩堝及其它非鉑金材質坩堝拉絲玻璃纖維和制 品及其增強塑料（玻璃鋼）制品

3．25A 空腹鋼窗

4．S-2 型混凝土軌枕

5．一次沖洗最大用水量 8 升以上的坐便器

6．角閃石石棉（即藍石棉）

7．非機械生產的中空玻璃、雙層雙框各類門窗及單腔結構型的塑 料門窗

8．采用二次加熱復合成型工藝生產的聚乙烯丙綸類復合防水卷 材、聚乙烯丙綸復合防水卷材（聚乙烯芯材厚度在 0.5mm 以下），棉 滌玻纖（高堿）網格復合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材（S 型）

9．含石棉的摩擦材料

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