近日，江西省人民政府印發了《江西省制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃（2023-2026年）》。其中提出，建材產業鏈堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應用端聯動協同，聚力發展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細分產業鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產業鏈。到2026年，全產業鏈營業收入力爭達到4500億元。

江西省建材產業鏈現代化建設行動方案（2023-2026年）

為提升產業鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，推動全省建材產業鏈高質量發展，特制訂本行動方案。

一、總體要求

（一）基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記視察江西重要講話精神，深入實施工業強省戰略，以提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平為重點，圍繞產業鏈布置創新鏈、融通資金鏈、暢通人才鏈、提升政策鏈，著力項目強鏈、企業固鏈、集群壯鏈、科技暢鏈、數字賦鏈、綠色融鏈、服務穩鏈、開放促鏈，推進建材產業鏈高端化、智能化、綠色化、多元化、集群化，努力打造成為全國重要的建材產業基地，為實現全省工業高質量發展提供重要支撐。

（二）主要目標。通過4年努力，建材產業鏈延鏈補鏈強鏈取得突破，產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈五鏈加速融合，全產業鏈發展格局基本形成。到2026年，規上企業超3000家，培育過百億元企業2-3家，新增專精特新企業50家；省級重點產業集群突破10個，過500億元產業集群3個；全省建材產業鏈營業收入力爭達到4500億元，其中，水泥產業鏈力爭達到1600億元、建筑陶瓷產業鏈力爭達到700億元、玻纖產業鏈力爭達到200億元。

二、主攻方向和發展路徑

（一）重點子產業鏈。

1. 水泥產業鏈。以九江、上饒、贛州、宜春、萍鄉為重點，依托鏈主和龍頭骨干企業，推動水泥產業鏈向骨料、商混、裝配式建筑等進行“垂直一體化”擴張，形成“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土（預拌砂漿）+裝配式建筑部品部件”全產業鏈發展。鼓勵發展快硬水泥、低熱和中熱水泥、膨脹水泥、耐火水泥和滿足特殊工程、特種環境、新領域的高端特種水泥。

2. 建筑陶瓷產業鏈。以泛高安地區為重點，以園區（基地）為載體，鼓勵創建產業轉型升級創新示范園，加快建筑陶瓷轉型升級。重點發展陶瓷復合保溫裝飾一體板等綠色化、復合化、功能化產品，發展泡沫陶瓷、陶瓷透水磚和輕質保溫裝飾陶瓷磚、節水型衛生陶瓷等高端陶瓷產品。

3. 玻纖產業鏈。以新型復合材料為主攻方向，統籌推進玻纖復合材料制品產業園建設。以濂溪玻纖、上猶玻纖為重點，大力發展高性能碳纖維、玻璃纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維等無機纖維，支持發展大尺寸異形截面復合材料、纖維增強熱塑性復合材料、陶瓷基復合材料和電子基材。

（二）重點產業集群。

1. 安義鋁型材。實施“強龍頭、鏈群配”戰略，推動安義鋁型材由普通建筑型材向高檔建筑型材和工業型材、工藝型材轉型，向下游工程幕墻等終端產品延伸。推廣“互聯網+工業”發展模式,加快鋁型材企業數字化、智能化發展。推進門窗鋁材研究院、學院建設,搭建鋁型材交易服務平臺,提升集群市場競爭力。

2. 高安建筑陶瓷。加快實施智能化生產線建設及改造，建設一批智能車間、數字工廠。強化陶瓷品牌建設，推動高安建筑陶瓷創建區域品牌。實施延鏈補鏈強鏈工程，重點引進一批熔塊、色釉料以及產品開發設計、營銷策劃等專業配套企業。強化原材料制粉、瓷磚成型及燒成、產品應用等重點領域的新產品研究和新技術攻關，提升高附加值功能性陶瓷產品占比。

3. 湘東工業陶瓷。鼓勵中小企業依法依規通過聯合、并購等形式做大做強，加快培育一批龍頭骨干企業，推動產業鏈上下游企業集聚。重點發展化工、環保、冶金、機械等工業陶瓷產品，加速發展蜂窩陶瓷填料、泡沫陶瓷、剛玉質微晶陶瓷、氧化鋯陶瓷、碳化硅陶瓷等高技術陶瓷產品。推動建設運行高端創新平臺，增強集群自主創新能力。

4. 上猶玻纖。重點引進電子基材、覆銅板、現代家居等終端應用產品項目,發展耐高溫、防火、輕質高強等特色功能產品。實施“機器換人”“智能化”改造工程，引導企業增資擴產、技改升級。加速推進在建重大項目達產達效，提升產業綜合實力。依托龍頭企業引進配套企業，深化玻璃纖維與防火阻燃、隔熱保溫、電子信息、運動保護等新型材料融合發展，推動玻纖應用領域加速拓展。

5. 濂溪玻纖。大力發展三萬噸以上池窯拉絲，推動企業做大做強，引進一批玻纖下游產品和終端產品生產企業，形成配套的玻纖新材料產品市場。重點拓展玻纖紗、電子布產品種類和產能，大力發展超薄布及極薄布，鼓勵開發高性能玻璃纖維產品。

6. 永豐非金屬礦深加工。強化資源利用，加強綠色礦山建設，推進礦山整合開采、多層優選、分類使用。推動產品從單一的粉體向漿體、母粒、粉體、膠粘劑發展，促進產業集群從初加工向精深加工轉變。做大做強龍頭企業，引導中小企業圍繞產業鏈需求提供配套產品和服務。加快螢石產業提質升級，推動瑩石礦從礦山開采浮選向半導體產業發展，重點發展電子級氫氟酸、高純氫氟酸等含氟電子化學品。

7. 弋陽非金屬材料（鈣制品精深加工）。突出節能利廢、輕質保溫、空心化和復合化方向，推進重鈣、輕鈣產業升級提標，重點發展水泥、氧化鈣深加工、食品和醫用氫氧化鈣、納米鈣、裝飾材料等產品。支持龍頭企業拓展裝配式建筑、石灰石精深加工，推進新材料產業園、巴頓環保、熱電聯產等項目建設，打造省級非金屬材料產業基地。

8. 安源海綿產業。大力打造海綿產業園區，全面提升海綿產業集群配套水平，引導龍頭企業向透水鋪裝、雨水收集、滲排管道、調蓄設施、蓄凈水設施、海綿工程裝備等海綿產品生產企業轉型。重點發展綠色建筑材料及裝飾材料，升級發展玻璃及制品、水泥及制品。

三、重點任務

（一）實施項目強鏈工程。圍繞重點子產業鏈，制定產業鏈補鏈強鏈延鏈項目清單，加快推進填平補齊。緊盯產業鏈技改、新建重大項目，加快推進玻纖新材料、智能陶瓷家居產業園、大規格釉面磚智能生產線、水泥熟料生產線“拆二合一”等重點項目建設，確保產業鏈“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“弱鏈”變強。聚焦螢石、黑滑石、發電玻璃等無機非金屬新材料領域，找準產業強鏈、補鏈、延鏈、固鏈重點環節，抓緊謀劃、儲備、推進一批重大項目，著力鍛長板、補短板，打造一批新的標志性產業鏈。

（二）實施企業固鏈工程。實施鏈主企業培育計劃，遴選一批創新能力強、研發水平高、發展潛力好的骨干企業，加快培育形成5-10家產業鏈領航企業，推動在主板、創業板、科創板、北交所掛牌上市。大力推進建材產業鏈企業梯次培育行動，分類建立建材領域培育企業目錄，每個細分領域培育1-3家鏈主企業。鼓勵中小企業圍繞鏈主企業，采取專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式，促進產業鏈供應鏈穩定。培育新增制造業單項冠軍、隱形冠軍、“專精特新”企業50家以上，鞏固和搶占建材行業細分市場。

（三）實施集群壯鏈工程。開展產業集群提能攻堅行動，堅持產業園、基地、集群三位一體，打造一批核心競爭力強、特色優勢明顯、帶動作用突出的產業集群。重點推進安義鋁型材、高安建陶、上猶玻纖打造過500億級產業集群，推進于都新型建材、分宜數字建材等一批產業園區（基地）建設，推進濂溪玻纖、永豐碳酸鈣等優勢集群規模壯大，推動弋陽碳酸鈣新材料、廣豐黑滑石、進賢鋼結構等爭創省級重點產業集群，切實提升產業集群帶動力。

（四）實施科技暢鏈工程。立足產業鏈比較優勢，加快完善產業創新體系。鼓勵產業鏈融通創新，編制建材產業鏈核心共性技術攻關目錄，加強核心零部件、核心原輔料、工業基礎軟件等協同攻關，增強技術、工藝、產品競爭力，實現跟跑并跑向領跑轉變。打造創新平臺矩陣，引導建設一批重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、產業技術研究院及院士、博士后科研工作站等，推動創新平臺增量提質，到2026年，培育省級綜合創新平臺15家、省級企業技術中心30家左右。

（五）實施數字賦鏈工程。大力實施建材產業鏈智能制造數字化轉型三年行動計劃，加快推廣應用窯爐優化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線監測檢測、批量個性定制、產品質量追溯、數字設計運營等先進技術，促進生產過程數字化、智能化、柔性化。推廣智能制造示范應用項目，推進建設一批智能化工廠、數字化車間、智能生產線，到2026年，打造數字化標桿示范企業30家左右，力爭關鍵工序數控化率達到70%。

（六）實施綠色融鏈工程。深入落實建材產業碳達峰實施方案，確保按期實現碳達峰目標。嚴格落實新增產能管理政策，強化總量控制，加快低效產能有序退出。重點實施高耗能高碳排放的設備系統節能改造，開展水泥、陶瓷、玻纖低碳技術改造和碳捕集利用與封存等技術攻關和示范應用。加快推進綠色建材產品認證工作，建立綠色建材產品名錄，力爭綠色建材產品達到100項以上。組織綠色建材下鄉活動，加快綠色建材推廣應用，促進綠色建材消費。推動綠色制造標桿創建，力爭新增省級綠色工廠、綠色供應鏈企業50家左右。

（七）實施服務穩鏈工程。大力發展服務型制造，推動建材產業鏈與現代服務業深度融合，鼓勵發展工業設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證等服務，推動建材產業鏈由單一制造向“制造+服務”轉型，加快業態和模式創新。支持鏈主企業牽頭搭建公共服務平臺，加強產業鏈上企業生產、技術、產品、市場等領域交流與合作，實現錯位協同發展、共生共贏。鼓勵鏈主企業、高等院校、建筑設計院所等開展標準研制，促進建材產業鏈高質量發展。

（八）實施開放促鏈工程。編制建材產業鏈招商指引，聚焦陶瓷、玻纖等領域頭部企業和高成長性企業，推進產業鏈精準招商，招引一批行業龍頭企業落戶。鼓勵建材產業鏈企業開展跨省域及國際合作，推動技術、裝備、產品、服務走出去。支持建材企業在標準、認證、智能化等領域開展國際合作與交流，在開放合作中不斷提升產業鏈水平。

四、組織實施

（一）加強組織領導。發揮產業鏈鏈長制工作機制作用，統籌建材產業鏈重大事項協調、重大項目建設等工作。各地、各部門要結合實際找準定位，切實加強組織領導，明確責任分工，形成工作合力，確保產業鏈各項工作落到實處。

（二）強化服務落實。建立部門聯動機制，協同推進列入相關規劃和產業鏈發展的重大項目建設。健全服務企業工作機制，為快速推進重點項目落地提供高效服務。實施營商環境“一號改革工程”，為產業鏈發展提供全鏈條、全方位、全生命周期服務保障。

（三）加大政策扶持。統籌引導政策、項目、資金、人才等各類資源要素向產業鏈匯聚。發揮現有專項資金引導作用，每年選取重點產業鏈的核心缺失環節予以支持。引導和鼓勵產業投資基金、各金融機構、多層次資本市場等方面資金扶持建材產業做優做強。

（四）注重總結推廣。建立完善指導服務、總結交流和調度通報等機制，總結推廣建材產業鏈發展先進經驗，大力營造推進產業鏈發展的良好氛圍。

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