近日,河北省住建廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知。通知要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)強化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管,落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》《預(yù)拌混凝土》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),壓實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土、檢測等單位對混凝土結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量管理責(zé)任,加強生產(chǎn)、運輸、施工、驗收環(huán)節(jié)全鏈條管理,確保整體工程質(zhì)量。
建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度,不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土專業(yè)分包工程。建設(shè)單位應(yīng)合理確定項目建設(shè)工期,確保不少于標(biāo)準(zhǔn)工期的80%,不得隨意壓縮;嚴(yán)禁為趕工期、搶進(jìn)度而迫使工程參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期在滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,不宜少于7天/層;確需少于7天/層的,應(yīng)由施工單位對質(zhì)量安全技術(shù)保障措施出具實施方案,由建設(shè)單位(或代建單位)組織專家對相應(yīng)方案進(jìn)行論證。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因?qū)е碌耐9?,可給予合理的工期補償。
全文如下:
關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知
各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城市管理綜合行政執(zhí)法局,雄安新區(qū)管委會建設(shè)和交通管理局:
為進(jìn)一步推進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程高質(zhì)量發(fā)展,切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)防重大工程質(zhì)量事故發(fā)生,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件等要求,現(xiàn)就加強我省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作通知如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求
預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)強化預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管,落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》《預(yù)拌混凝土》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),壓實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土、檢測等單位對混凝土結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量管理責(zé)任,加強生產(chǎn)、運輸、施工、驗收環(huán)節(jié)全鏈條管理,確保整體工程質(zhì)量。
二、壓實建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度,不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土專業(yè)分包工程。建設(shè)單位應(yīng)合理確定項目建設(shè)工期,確保不少于標(biāo)準(zhǔn)工期的80%,不得隨意壓縮;嚴(yán)禁為趕工期、搶進(jìn)度而迫使工程參建單位簡化工序、降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期在滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,不宜少于7天/層;確需少于7天/層的,應(yīng)由施工單位對質(zhì)量安全技術(shù)保障措施出具實施方案,由建設(shè)單位(或代建單位)組織專家對相應(yīng)方案進(jìn)行論證。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因?qū)е碌耐9?,可給予合理的工期補償。
三、落實預(yù)拌混凝土企業(yè)責(zé)任
預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,強化原材料進(jìn)場、試驗、生產(chǎn)及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理。
(一)加強原材料管理。預(yù)拌混凝土企業(yè)必須建立完善的原材料采購、使用管理制度和原材料使用及檢測試驗臺賬,實現(xiàn)原材料質(zhì)量可追溯。堅持“先檢驗,后使用”原則,對水泥、骨料、摻合料等進(jìn)場原材料依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行取樣及質(zhì)量檢驗,嚴(yán)禁弄虛作假、以次充好,嚴(yán)禁違規(guī)使用海砂,嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的機制砂。
(二)加強試驗室和生產(chǎn)過程管理。試驗室技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)能力,人員資格條件應(yīng)不低于《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中建筑材料及構(gòu)配件專項資質(zhì)人員要求。試驗室的環(huán)境、面積和儀器設(shè)備及試驗技術(shù)人員配置應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)能力相匹配,儀器設(shè)備和混凝土生產(chǎn)線應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。試驗工作場所的溫濕度等環(huán)境條件要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,試驗室應(yīng)單獨設(shè)置水泥室、試配室、力學(xué)室、天平室、標(biāo)養(yǎng)室、留樣室等,對留置檢測試樣進(jìn)行復(fù)試,依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件對混凝土及原材料的物理和化學(xué)性能進(jìn)行測試。試驗室在試樣(件)制作、養(yǎng)護(hù)、存放、測試過程中,應(yīng)對試樣(件)做出唯一性標(biāo)識。在生產(chǎn)中應(yīng)嚴(yán)格按照試配數(shù)據(jù)配比進(jìn)行生產(chǎn),確?;炷翝M足強度和使用功能要求。
(三)加強銷售運輸管理。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)編制預(yù)拌混凝土產(chǎn)品使用說明書,指導(dǎo)施工單位正確使用并按批次向購貨單位提供出廠質(zhì)量證明書(合格證)、原材料檢驗報告和生產(chǎn)配合比報告等質(zhì)量證明材料。預(yù)拌混凝土企業(yè)在銷售預(yù)拌混凝土?xí)r,供需雙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范簽訂購銷合同,明確預(yù)拌混凝土的技術(shù)指標(biāo)、驗收方法、抽檢頻率、試件的制作和養(yǎng)護(hù)要求等內(nèi)容?;炷两回洐z驗應(yīng)在交貨地點取樣。試驗工作需供需雙方協(xié)商確定并委托有檢驗資質(zhì)的單位承擔(dān)。對交貨時坍落度、擴(kuò)展度等檢驗不合格或不符合質(zhì)量要求的預(yù)拌混凝土,使用單位有權(quán)拒收;預(yù)拌混凝土驗收應(yīng)以交貨檢驗結(jié)果作為依據(jù)。預(yù)拌混凝土運輸、輸送、澆筑過程中嚴(yán)禁加水,散落混凝土嚴(yán)禁用于結(jié)構(gòu)澆筑。
四、加強預(yù)拌混凝土現(xiàn)場質(zhì)量管理
(一)加強混凝土進(jìn)場管理。預(yù)拌混凝土到達(dá)澆筑地點后,施工單位必須嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定會同建設(shè)、監(jiān)理單位組織混凝土強度、性能檢驗,在監(jiān)理單位或建設(shè)單位見證下,在建筑地點取樣制作試件,按照檢驗批制作留置唯一性標(biāo)識的混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊并嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度,對進(jìn)場混凝土的工作性能(坍落度)等進(jìn)行測試,并形成文字和影像記錄。施工單位不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代做、代養(yǎng)、代送混凝土試塊。要加強現(xiàn)場標(biāo)養(yǎng)室建設(shè),新開工項目和主體結(jié)構(gòu)在建項目(建筑面積10000平米以上的房屋建筑工程或工程造價1000萬元以上的市政工程)應(yīng)設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室,標(biāo)準(zhǔn)以下的工程可設(shè)置標(biāo)養(yǎng)箱。
(二)加強澆筑過程管理。混凝土澆筑過程中施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須履職在崗,嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土坍落度,嚴(yán)禁在輸送和澆筑過程中向混凝土拌合物中隨意加水。監(jiān)理單位應(yīng)對預(yù)拌混凝土澆筑過程實施旁站,對發(fā)現(xiàn)的施工過程中違規(guī)操作行為予以制止,并要求施工單位整改?;炷翝仓戤吅?,施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工規(guī)范要求及時進(jìn)行覆蓋、保溫、保濕養(yǎng)護(hù),保證養(yǎng)護(hù)齡期。模板的拆除必須滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,確保實體混凝土質(zhì)量。
(三)發(fā)揮監(jiān)理單位質(zhì)量保障作用。監(jiān)理單位應(yīng)加強對進(jìn)場混凝土強度等級的核實工作,嚴(yán)禁出現(xiàn)混凝土混用情況發(fā)生,特別是梁(板)、柱(墻)節(jié)點混凝土強度等級交錯部位,嚴(yán)格督促施工單位按設(shè)計及規(guī)范要求,編制梁柱節(jié)點不同強度等級混凝土澆筑專項施工方案并落實到位。對施工單位標(biāo)養(yǎng)試塊和同條件試塊的留置進(jìn)行見證,督促施工單位將同條件試塊放置在對應(yīng)構(gòu)件或結(jié)構(gòu)的相應(yīng)位置,并采用與對應(yīng)結(jié)構(gòu)相同的養(yǎng)護(hù)方法,審查混凝土拆模試塊及同條件試塊強度試驗報告。以上工作均應(yīng)記入監(jiān)理日志。
(四)壓實檢測單位責(zé)任。檢測單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對混凝土試塊開展檢測,及時將見證取樣檢測過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測結(jié)果向有關(guān)單位和部門報告。檢測單位嚴(yán)禁出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報告。
五、加強預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理
(一)強化資質(zhì)管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理機制,加強對預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的日常監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,提請資質(zhì)許可機關(guān)依法撤回其預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)證書。要根據(jù)本地實際,建立約談、公示等約束機制,加強預(yù)拌混凝土企業(yè)信用管理。
(二)加強專項檢查。各地要以使用預(yù)拌混凝土的在建房屋市政工程以及相關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)為重點,加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理,將預(yù)拌混凝土專項檢查納入年度檢查計劃。在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量方面,重點對生產(chǎn)企業(yè)原材料管理、試驗管理、配合比設(shè)計、生產(chǎn)管理及技術(shù)資料等情況進(jìn)行檢查;在預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量方面,重點對建設(shè)、施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員落實混凝土質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、履職盡責(zé)情況以及工程實體混凝土質(zhì)量、標(biāo)養(yǎng)室建設(shè)情況、預(yù)拌混凝土使用等情況進(jìn)行檢查。鼓勵采取政府購買服務(wù)的方式開展預(yù)拌混凝土專項檢查。
(三)加強信息化建設(shè)。各地要全面加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用、驗收各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。要結(jié)合河北省工程建設(shè)領(lǐng)域智慧監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)加強各地預(yù)拌混凝土管理。引導(dǎo)督促預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)和試驗檢測機構(gòu)加強生產(chǎn)、運輸管理、試驗檢測的信息化建設(shè),實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)上傳,對試件和檢測報告的唯一性和合法性進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和查詢,石家莊、邢臺、承德、衡水等有條件的地方可采用加裝芯片、二維碼唯一標(biāo)識進(jìn)行全過程跟蹤管理,實現(xiàn)混凝土生產(chǎn)即時預(yù)警、運輸全程跟蹤、質(zhì)量實時追溯,保證建筑工程實體質(zhì)量。
(四)加大執(zhí)法力度。各地要加大對違法違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)的懲處力度和市場清出力度,對違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格原材料、檢測數(shù)據(jù)弄虛作假等行為要依法嚴(yán)肅查處;加強施工現(xiàn)場混凝土質(zhì)量違法違規(guī)行為懲處力度,對施工現(xiàn)場使用不合格預(yù)拌混凝土,未按要求對預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,依法嚴(yán)格按照上限進(jìn)行處罰,堅決防止存在異常的預(yù)拌混凝土使用到建筑工程,確保建筑工程質(zhì)量。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年9月26日
資訊編輯:羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督:樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴:陳杰 021-26093100
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