近日，上海市楊浦區江浦社區162街坊新建幼兒園項目完成建筑師負責制招投標，這是上海市第一批20個建筑師負責制試點項目之一，也是從“浦東試點”拓展到“全市試點”的有益探索與實踐。近年來，上海市積極行動，不斷為建筑師負責制注入“新動力”，打造具有創新性、高質量的建筑作品。

試點取得成效

節約項目工期

浦東美術館、太古里商業廣場、張江科學會堂……近年來，這些新落成的地標項目在為精品城區建設增光添彩的同時，也成為上海市建筑師負責制試點的成效展示平臺。

據上海市住房和城鄉建設管理委員會相關負責人介紹，浦東新區建筑師負責制改革作為承接住房和城鄉建設部建筑業綜合改革示范的重要載體，基本涵蓋醫療、住宅、辦公、商業等類型的建筑，實現了政府部門提升審批效率、建設單位節省成本、建筑師團隊得到培養鍛煉的多方共贏效果，首創的50余條舉措通過住房和城鄉建設部《建筑師負責制可復制做法清單（第一批）》《上海市建筑師負責制擴大試點實施辦法（試行）》等形式推廣。

黃浦江邊的浦東美術館，建筑高度約30米，地上四層、地下二層，“既要讓浦東美術館成為一個地標，又要讓它成為一個經典建筑，在設計中必須動足腦筋。”浦東美術館投資、建設、運營的相關負責人坦言。浦東美術館必須秉承最高標準設計建造，展示諸多獨一無二的設計元素，才能樹立獨樹一幟的品牌形象。

作為實施建筑師負責制試點的項目，建筑設計團隊參與浦東美術館項目策劃階段、設計階段、施工階段的主要技術落實與品質管控工作。項目實施效果不僅達到既定品質要求，還提前取得施工許可證，最終節約了3個月的工期。

“針對試點項目，優化原先的審圖等流程，節約工期的同時也有利于緩解投資壓力。”浦東新區建設工程審查事務中心技術審查督導王臻倬表示。當然，實施建筑師負責制試點的優勢不僅僅體現在縮短工期上。“建筑師及其團隊除了負責工程設計外，還代表建設單位參與項目策劃咨詢、采購管理、施工管理直至運營維護等全過程咨詢及管理工作，包括施工隊伍選擇、建筑材料選取、現場質量管理以及建筑作品最終呈現，從而提升建筑品質。”上海市建設工程勘察設計管理事務中心主任顧秀平說。

發揮主導作用

實現預期效果

建筑師負責制的核心在于充分發揮建筑師的專業優勢和技術主導作用，由建筑師統籌全過程工程咨詢服務，這意味著建筑師團隊不僅要管質量，還要管進度和成本。

張江科學會堂項目是實施建筑師負責制的典型案例。從前期傳統單一的設計工作擴展到建造施工階段，直至工程竣工，建筑師不只負責圖紙設計，還負責材料選取、招投標服務、施工管理和質保跟蹤全過程。

“充分調動和發揮建筑師在建設項目全過程中的技術主導作用，使傳統的建筑設計向咨詢服務延伸，使之成為保障城市建設品質的重要抓手。”顧秀平介紹說。建筑工程建設往往存在“條塊分割”的短板，各主體各行其是，容易造成設計方案與最終建筑呈現的偏差。建筑師負責制給建筑師團隊賦權，讓他們在建筑誕生過程中，能夠參與更多環節、擁有更多話語權，充分發揮建筑師的專業優勢和技術主導作用，促進建筑業高質量發展。

據了解，目前，上海市20個項目試點建筑師負責制，涉及鄉村建設、城市更新、文化、教育、醫療、科研項目、五個新城規劃建設等板塊。

接軌通用模式

機遇挑戰共存

在顧秀平看來，建筑師負責制是與國際通用模式“接軌”的試點，也是中國建筑業“引進來、走出去”的重要一環，是機遇也是挑戰。

全過程服務意味著建筑師團隊不僅要統籌項目前期策劃和設計，還要統籌招標采購和施工過程的合同管理，開展工程進度、建筑設計品質、成本把控以及在后期提供運營維護、改造拆除等咨詢服務。“這一點對于建筑師本身的知識體系、管理能力和行業地位都有極高的要求。”顧秀平說。

建筑師過去更多專注于案頭，主要工作通過圖紙和文本體現，而建筑師負責制模式則要求建筑師更多地下沉施工一線，參與現場管理、成本管理、進度管理、質量管理等工作，這部分工作是建筑師不熟悉的，需要其運用綜合組織協調能力，一邊發揮強項一邊補短板。

“事實上，建筑師負責制需要建筑產業在政策層面、制度層面進行配套建設。”上海市住房和城鄉建設管理委員會二級巡視員沈紅華說，包括建立完善的信用體系、探索推行建筑師執業責任保險機制、合理確定服務收費和國際市場的建筑師互認機制等。

為保障建筑師負責制試點項目順利開展，近兩年，上海市在評估浦東新區建筑師負責制試點的基礎上總結經驗，出臺了一系列政策文件，支持建筑師負責制落地。例如，發布《上海市建筑師負責制工作指引》《上海市建筑師負責制試點項目招標示范文件和合同示范文本》，明確責任建筑師在規劃設計、策劃咨詢、工程設計、采購質量、施工技術、運營維護等方面的工作內容，細化每項工作的服務范圍、職責權利、責任義務等具體內容。

不僅如此，上海市還在項目審批流程中推出了一系列配套鼓勵措施，建設單位可在立項前開展設計招標工作；優化規劃方案審查等。同時，著手成立建筑師負責制專家委員會，起草《上海市建筑師負責制試點項目收費成本測算》，保證試點項目“優質優價”。目前，上海市正在逐步完善“1+1+X”（全市試點管理辦法+試點工作指引+若干個配套文件）政策體系，保障建筑師負責制試點工作順利推進。

“在建筑師負責制的推行與建筑業全面深化改革的大背景下，建筑師負責制可以助力上海市打造一系列具有創新性、高質量的建筑作品，培養一批具有國際視野、國際水平的中國建筑師。”沈紅華說。

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