近日，福建省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《福建省鋼鐵、建材、石化、有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。其中提出，到2025年底，水泥熟料的單位產(chǎn)品綜合能耗相比2020年底降低3.7%（發(fā)改委建議與《福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》保持一致。），水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效達(dá)到國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上。

福建省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體歷史高度，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。

為扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號(hào)），結(jié)合《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（閩工信規(guī)〔2023〕5號(hào)）等文件要求，確保福建省建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定《福建省建材行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，圍繞建材行業(yè)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以總量控制為基礎(chǔ)，以提升資源綜合利用水平為關(guān)鍵，以低碳技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加快建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

（二）工作原則

總體部署，穩(wěn)妥降碳。統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源稟賦特征、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)條件、市場(chǎng)供應(yīng)覆蓋范圍等因素，結(jié)合我省建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)制定降碳目標(biāo)和措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)在碳達(dá)峰過(guò)程中的市場(chǎng)主體作用，政府做好引導(dǎo)和政策環(huán)境建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建以碳減排為導(dǎo)向的政策體系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能降碳積極性。

節(jié)約優(yōu)先，源頭發(fā)力。堅(jiān)持節(jié)約為先，不斷提升資源綜合利用水平，從源頭實(shí)施原料替代和總量控制，通過(guò)建材行業(yè)與冶金、化工等其他行業(yè)的循環(huán)鏈接耦合和協(xié)同發(fā)展，持續(xù)降低萬(wàn)元增加值能源資源消耗與碳排放強(qiáng)度。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，技術(shù)引領(lǐng)。深化新一代信息技術(shù)在建材行業(yè)的應(yīng)用，提升數(shù)字化智能化應(yīng)用水平，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，突破綠色低碳關(guān)鍵共性技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建材行業(yè)高質(zhì)量綠色低碳發(fā)展。

突出重點(diǎn)，綜合施策。以水泥行業(yè)作為建材行業(yè)降碳重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用現(xiàn)有政策體系，推動(dòng)其率先實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，將成熟的經(jīng)驗(yàn)在其他領(lǐng)域推廣實(shí)施，促進(jìn)建材行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo)。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色建材產(chǎn)品供給能力和水平逐步提升，能源資源利用效率穩(wěn)步提高，碳排放強(qiáng)度不斷下降。到2025年底，水泥熟料的單位產(chǎn)品綜合能耗相比2020年底降低3.7%（發(fā)改委建議與《福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》保持一致。），水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效達(dá)到國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得顯著成效，原燃料替代水平大幅提高，能源資源利用效率顯著提升，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保全行業(yè)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化總量控制

鼓勵(lì)低效產(chǎn)能退出。認(rèn)真落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，引導(dǎo)能耗高、排放大的低效產(chǎn)能有序退出。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)能效水平，認(rèn)真排查水泥、平板玻璃在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低于能耗限額準(zhǔn)入值的，按照有關(guān)規(guī)定整改，推動(dòng)提升能效水平，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿水平。鼓勵(lì)建材企業(yè)開(kāi)展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局，探索市場(chǎng)化、法治化產(chǎn)能退出機(jī)制。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

防范過(guò)剩產(chǎn)能新增。落實(shí)國(guó)家關(guān)于水泥、平板玻璃的產(chǎn)業(yè)政策。支持福建水泥、華潤(rùn)水泥等龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，采取產(chǎn)能購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)能入股等形式整合產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等行業(yè)管理，探索防范產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)化、法制化機(jī)制，防范產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。支持國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。規(guī)范行業(yè)管理，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，促進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。精準(zhǔn)施策，加大落實(shí)和檢查力度，除全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線可采取適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷外，所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)原料替代

逐步減少碳酸鹽用量。加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重。探索使用鐵尾礦、鉛鋅尾礦等有色金屬尾礦作為水泥原料或水泥混合材低鈣配料。加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥、堿激發(fā)膠凝材料、高固廢摻量低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用。研發(fā)含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，降低石灰石用量。（省工信廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高資源綜合利用水平。推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)綜合利用邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產(chǎn)人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、石粉脫硫劑、機(jī)制砂等產(chǎn)品。提高新型墻體材料行業(yè)協(xié)同處置淤污泥、建筑垃圾、生活垃圾焚燒爐渣等廢棄物的水平。支持企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)安全的前提下，在水泥產(chǎn)品中提高消納高爐礦渣、粉煤灰等廢棄物能力，逐步增加可消納固體廢棄物的品種。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。開(kāi)發(fā)低能耗制備與施工技術(shù)，加大高性能混凝土推廣應(yīng)用力度。加快發(fā)展新型低碳膠凝材料，鼓勵(lì)固碳礦物材料和全固廢免燒新型膠凝材料的研發(fā)。精準(zhǔn)使用建筑材料，減量使用高碳建材產(chǎn)品。（省工信廳、住建廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接。以建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等需求為導(dǎo)向，推進(jìn)建筑業(yè)與建材行業(yè)深入融合協(xié)同發(fā)展。全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，提升工業(yè)窯爐協(xié)同處置城市廢棄物水平。加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈共生和協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域之間能源轉(zhuǎn)換、資源利用的循環(huán)、協(xié)同、共享的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。（省工信廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)

加大替代燃料利用。支持符合要求的垃圾衍生燃料、塑料、橡膠、生物質(zhì)燃料等可燃廢棄物替代燃煤，推動(dòng)替代燃料高熱值、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理。完善農(nóng)林廢棄物規(guī)?；厥?、垃圾源頭分類等上游產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成供給充足穩(wěn)定的衍生燃料制造新業(yè)態(tài)，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。（省工信廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快清潔綠色能源應(yīng)用，鼓勵(lì)建材企業(yè)參與綠電交易，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化，不斷提高平板玻璃、陶瓷、石膏板、混凝土制品等行業(yè)天然氣和電等使用比例。推動(dòng)陶瓷行業(yè)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)實(shí)施“煤改氣”。開(kāi)展高溫?zé)岜?、大功率電熱?chǔ)能鍋爐等電能替代，加大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。引導(dǎo)建材企業(yè)積極采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能等可再生綠色能源，減少化石能源消費(fèi)。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高能源利用效率。完善企業(yè)能源管理制度，支持能源管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能效優(yōu)化調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)線節(jié)能監(jiān)察和新建項(xiàng)目節(jié)能審查。推行節(jié)能診斷服務(wù)，以年綜合能源消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系開(kāi)展全面診斷，深挖節(jié)能潛力，持續(xù)提升能效水平。鼓勵(lì)年能源消費(fèi)量超過(guò)1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、未使用落后用能設(shè)備和產(chǎn)品的水泥企業(yè)積極申報(bào)能效領(lǐng)跑者，樹(shù)立水泥企業(yè)能效標(biāo)桿，推進(jìn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。（省發(fā)改委、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新

加快行業(yè)關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)。圍繞建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵低碳技術(shù)科技攻關(guān)。在清潔能源利用、燃料替代、新型膠凝材料、降低水泥中熟料含量、玻璃窯爐窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒、低溫低壓余熱利用等重大低碳技術(shù)等方面取得新進(jìn)展、新突破。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場(chǎng)化運(yùn)行的低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞氣凝膠、鈣鈦礦光伏材料、百米級(jí)海上風(fēng)機(jī)葉片制備等技術(shù)開(kāi)展研究，加快新材料的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供關(guān)鍵原材料保障。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級(jí)改造。推動(dòng)建材企業(yè)優(yōu)先采用國(guó)家綠色低碳技術(shù)目錄中的技術(shù)，以綠色化、智能化、超低排放為方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)升級(jí)，加快成熟工藝普及推廣。引導(dǎo)水泥、平板玻璃、陶瓷等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，積極開(kāi)展節(jié)能低碳技術(shù)改造，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平。推動(dòng)企業(yè)圍繞提升生產(chǎn)線各系統(tǒng)能源利用效率、減少化石燃料的消耗量、降低單位產(chǎn)品能耗，開(kāi)展自動(dòng)化、信息化、智能化系統(tǒng)技術(shù)改造，實(shí)施設(shè)備更新和數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)改造及“機(jī)器換工”。（省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

培育節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新示范。著力培育一批節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和示范基地，開(kāi)展近零碳排放、零外購(gòu)電、碳捕集利用與封存、氫能等項(xiàng)目示范，實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集、封存利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（省工信廳、發(fā)改委、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推行綠色制造

積極構(gòu)建綠色制造體系。開(kāi)展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，不斷完善綠色制造體系建設(shè)。在水泥、陶瓷、玻璃等重點(diǎn)領(lǐng)域加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品及綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。（省工信廳負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用。滿足節(jié)能減排和綠色建筑的需求，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑、裝配式建筑和海綿城市等建設(shè)相適應(yīng)的高摻量、高孔洞率、高強(qiáng)度、多功能和自裝飾的高質(zhì)量產(chǎn)品。著重開(kāi)發(fā)新功能玻璃，推動(dòng)平板玻璃產(chǎn)業(yè)向節(jié)能減排、低碳環(huán)保、綠色生態(tài)和安全健康發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品輕型化、集約化、制品化發(fā)展，加強(qiáng)低碳水泥、新型膠凝材料、低碳混凝土、保溫隔熱墻材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。（省工信廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，鼓勵(lì)建材企業(yè)申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)綠色建材成為市場(chǎng)主流產(chǎn)品。發(fā)展高性能復(fù)合材料、裝配式建筑部品等新興建材行業(yè)，將我省裝配式建筑墻板產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成國(guó)家一流基地。加快促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，支持建材工業(yè)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色制造，形成綠色供應(yīng)鏈，推進(jìn)建材工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，促進(jìn)綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持發(fā)展高品質(zhì)水泥、特種專用水泥和散裝水泥。推動(dòng)光伏玻璃、建筑玻璃深加工發(fā)展，開(kāi)發(fā)玻璃深加工新產(chǎn)品。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加大政策支持

利用省技術(shù)改造、裝備首臺(tái)套、進(jìn)口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能、技術(shù)改造、資源綜合利用、企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各方面稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的新材料及應(yīng)用首批次產(chǎn)品予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)列入工信部重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄建材產(chǎn)品，投保產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，符合條件的按相應(yīng)政策予以資金支持。對(duì)國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)按照政策予以資金支持。（省工信廳、科技廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)展綠色金融

積極發(fā)展綠色金融，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的建材企業(yè)碳減排項(xiàng)目和技術(shù)、綠色建材消費(fèi)等提供融資支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立完善優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)信貸審批綠色通道，對(duì)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)優(yōu)先配置信貸資源、增加資金供給。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用碳金融工具減少碳排放，增加碳匯能力。按照國(guó)家綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系，加大綠色建材采購(gòu)力度，探索以政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)綠色建材推廣應(yīng)用的有效模式。（人行福州中心支行、銀保監(jiān)、省金融辦、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)

引導(dǎo)建材企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，制定企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。推行重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰試點(diǎn)，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。培育打造一批低碳建材工廠，推廣低碳建材產(chǎn)品。提高建材產(chǎn)品深加工比例，加快向輕型化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型。依托福建省碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)，研究出臺(tái)福建建材行業(yè)相關(guān)碳排放權(quán)登記、管理和結(jié)算細(xì)則。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，要逐步以國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)能耗、環(huán)保、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。組織修訂《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1311-2013)等建材行業(yè)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)的節(jié)能降碳新技術(shù)、新工藝、新裝備以及綠色建材新技術(shù)、新工藝的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全完善覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)建立能耗和碳排放監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展能耗和碳排放核算、報(bào)告、核查和自評(píng)價(jià)以及第三方評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用，建立完善碳排放計(jì)量體系。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）營(yíng)造良好環(huán)境

健全企業(yè)碳排放報(bào)告和信息披露制度，推動(dòng)企業(yè)碳排放信息公開(kāi)。建立福建省建材行業(yè)碳達(dá)峰減排咨詢委員會(huì)，發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢，技術(shù)支撐、政策建議等作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體聯(lián)合建設(shè)建材行業(yè)碳達(dá)峰碳減排公共服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建碳計(jì)算、碳排放管理等多層次的人才培養(yǎng)體系，提升建材行業(yè)排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算能力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施碳減排相關(guān)公眾開(kāi)放日活動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展意識(shí)，為建材行業(yè)碳達(dá)峰營(yíng)造良好環(huán)境。（省工信廳、發(fā)改委、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源、形成合力，強(qiáng)化分析研判和督促落實(shí)，增強(qiáng)方案的執(zhí)行效力。組織開(kāi)展建材行業(yè)低碳技術(shù)交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)各類媒體、公益組織輿論引導(dǎo)，宣傳綠色建材政策法規(guī)、典型案例、先進(jìn)低碳技術(shù)。（各有關(guān)部門(mén)分別抓好落實(shí)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓好落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照省內(nèi)有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。（各有關(guān)部門(mén)分別抓好落實(shí)）

（三）嚴(yán)格評(píng)估考核

實(shí)施能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰綜合評(píng)價(jià)考核制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。相關(guān)工作重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。（省工信廳、發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加）

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂(lè)衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
資訊投訴：陳杰 021-26093100

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