四川省水泥協會關于“強化行業自律防止‘內卷式’惡性競爭”倡議書

2024年8月12日

中共中央政治局7月30日會議指出“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落后低效產能退出渠道”。四川作為人口大省、水泥大省，各類體制的優秀水泥企業云集，全行業生產經營和市場競爭曾經平穩有序，有力地促進了四川經濟和社會發展，但近年來隨著房地產下行、基礎設施項目建設放緩，以及企業技術進步、產能提產等多重疊加因素，水泥市場需求不斷萎縮，產能過剩日趨嚴重，產銷矛盾日益突出，企業陷入全面惡性、無序競爭狀態，行業出現嚴重虧損局面。

    為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和7月30日中央政治局會議精神，強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭，扭轉行業全面下滑和虧損不利態勢，促進行業可持續、健康化發展，我們向省內全行業所有企業倡議：

    一、領會中央精神，堅定發展信心

    中共中央政治局7月30日會議指出，“當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。這些是發展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心，唱響中國經濟光明論”。

    水泥行業作為國家基礎建材行業，與國家經濟發展周期密不可分，密切相關。當前水泥需求下滑，產銷矛盾突出是國家經濟建設過程中的客觀現象和必然問題，也是水泥行業從高速增長轉為平緩運營的必經“陣痛”期。四川省水泥工業迅速發展，為區域經濟和社會發展發揮巨大作用，同時毫不例外地遭遇產能嚴重過剩困境。全省水泥企業要深刻學習領會中央會議精神，充分認識中共中央政治局7月30日會議強調“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”的重要內涵和意義，進一步解放思想，銳意創新，積極主動應對，扎實練好“內功”，保持戰略定力，堅定發展信心，不自亂陣腳，切實維護行業生產經營和市場秩序穩定，為政府創稅收，為地方保就業，為社會促穩定，為企業盈利潤，為職工謀福利。

    二、堅守政策原則，履行企業責任

    水泥行業平穩運行和效益增長是中國高質量發展的基礎要求和重要組成部分，全省所有水泥企業要提高政治站位，強化責任擔當，加強對市場供需關系的研究和預測，有效保障水泥供應，切實緩解產能過剩矛盾，同步科學控制能源消耗，減少污染物排放，維護行業有序順利運行，服務地方經濟建設和社會發展，促進四川省水泥行業穩增長、保效益。要堅決貫徹落實水泥產業政策和產能置換辦法，順應行業結構調整大勢，依靠法治化和市場化手段，加大去產能力度，淘汰落后產能，清理處置長期停產生產線。加大聯合重組和市場整合力度，鼓勵多種形式的企業兼并重組，進一步提高行業集中度。要推動可持續發展戰略，樹立綠色發展理念，將節能環保、綠色低碳、社會責任融入企業發展戰略之中，通過技術創新、管理升級、超低排放改造，不斷提高企業核心競爭力，實現經濟效益與社會效益的雙贏。

    三、杜絕惡性競爭，構建良好生態

    全省所有水泥企業要堅決貫徹落實國家有關部委、四川省經信廳、生態環境廳和四川省水泥協會關于常態化錯峰生產有關文件和制度要求，科學組織生產，有效管控好供給端，堅定做好錯峰停窯工作，切實降低和消化產銷矛盾。

    省內所有水泥企業應摒棄“產量即是效益，多產即是多利”的傳統觀念，按照政府行業主管部門的批復產能科學、有序、規范生產，不追求多產，不盲目超產。要加強行業溝通和企業對話，拋棄冷戰思維，不惡性競爭，不“賤賣”產品，不“內卷式”營銷，自覺抵制使用低價傾銷、虧本甩賣等不正當手段，共同營造公平穩定的市場環境和競爭秩序，構建良好行業生態，減少資源浪費和環保壓力。

    四、強化市場自律，共克行業時艱

    全省所有水泥企業要積極弘揚行業正能量，積極實踐以價值創造為核心、公平競爭為基礎的行業文化，共同建設更加健康、和諧、高效的可持續發展行業生態，傳播好四川省水泥行業“好聲音”，宣講好四川省水泥行業“好故事”，提升行業整體競爭力。四川省水泥協會將充分發揮行業平臺和組織優勢，及時將行業的困難和建議上報到政府有關行業主管部門，以尋求更多的政策支持、指導和幫助。

    全省所有水泥企業應站在行業的高度，負責任地決策企業的生產經營行為，在淘汰關閉落后低效產能、執行錯峰停窯任務、構建良好市場秩序、履行行業自律責任等方面不講條件，爭做表率，勇于擔當。各集團化在川企業或主要頭部企業也應在各自區域帶頭踐行行業自律，感染和帶動區域內其他企業共建行業生態，共克時艱。其他企業也應相向而行，不做行業生態的“破壞者”，不做市場自律的“投機者”。

    當前，正處于全面推進中華民族偉大復興的宏大浪潮中，我們四川有著 “人多地廣”的先天優勢，四川省水泥行業在危機中一定孕育著無限商機，“風雨之后見彩虹”！我們堅信，在中共“二十大”、二十屆三中全會和7月30日中央政治局會議重要精神的科學指引下，在四川省各級政府和有關行業主管部門的正確指導下，通過全省水泥企業團結一心、攜手奮進、眾志成城，一定能夠推動全省水泥行業更好、更快、更優發展，為全省經濟建設和社會發展再創佳績、再立新功！

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