2024年8月28日，由百年建筑和我的鋼鐵主辦的2024首屆新疆市場建材行業沙龍交流會在烏魯木齊新市區北京南路東二巷環球國際大酒店順利召開。

新疆大學經濟學院黨委書記敬莉針對當前宏觀經濟形勢及新疆經濟發展情況作出簡析。敬莉教授從國內宏觀經濟形勢出發，指出當前發展面臨的困難所在。她表明發展新質生產力、建設現代化產業體系是當前各級政府的首要任務。此外，敬教授從新疆發展面臨的機遇、優勢及挑戰展開論述，由點到面，演講內容豐富且詳實。

首先，敬教授對我國經濟發展的邏輯脈絡進行闡述，從1978年改革開放以來40多年的經濟高速增長，中國2010年超過日本成為世界第二大經濟體，到2050年進入中等發達國家行列，實現中華民族偉大復興，我國GDP增速逐漸與美國增速趨向一致。勞動力成本上升、人口紅利的逐漸消失、資源能源環境約束、收入差距、區域差距、經濟循環不暢等一系列社會問題的出現，我國經濟進入了三期疊加的新常態：增長速度換擋期，是由經濟發展的客觀規律所決定的；結構調整陣痛期，是加快經濟發展方式轉變的主動選擇；前期刺激政策消化期，是化解多年來積累的深層次矛盾的必經階段。

科技戰、金融戰等，經濟逆全球化，2020年黨中央提出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟進入高質量發展階段。高質量發展是我們黨在推動經濟建設不斷向高級形態邁進過程中形成的。走向高質量發展是一個歷史過程。大邏輯就是我國經濟發展進入了新發展階段、就要樹立新發展理念、構建新發展格局。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。

接著，敬教授具體描述了當前宏觀經濟形勢及發展面臨的困難，世界正處于大動蕩大重組的動蕩變革期，國際環境更趨復雜嚴峻，世界經濟增長動能總體走弱，世界經濟持續低迷，導致中國外部需求減弱，削弱了中國經濟增長的外部動能。美西方對我國崛起的圍堵遏制加劇，美國對華貿易加征關稅、投資限制和科技封鎖等，使得中美貿易投資科技合作受到嚴重影響。美西方“去風險化”下調整“雙鏈”影響中國產業和供應穩定，進一步削減了中國外部市場需求。

當前中國經濟有所好轉，但是內外部許多方面形勢依然不太樂觀，沖突矛盾重重。從中央到民間都在談三重壓力（需求收縮、供給沖擊、預期轉弱），談“六穩”和“六保”（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）。

從上半年經濟數據看，突出特點是內需持續偏弱，消費持續低迷、地產投資仍在持續探底。在國內出臺多項政策刺激內需之下，內需恢復不如預期，顯示中國經濟目前存在的“內傷”較多。其中，國內房地產市場持續、全面下滑，對經濟恢復形成了較大拖累。可以確定，擴大內需將是下一階段穩增長重點。

外部環境的深刻變化，對我國經濟發展有著深刻的影響：一是發展鴻溝不斷拉大，糧食、能源、債務多重危機同步顯現，世界經濟復蘇艱難，經濟增長動能不足。二是經濟全球化遭遇逆流，冷戰思維、霸權主義、單邊主義、保護主義上升，世界產業鏈供應鏈穩定受到沖擊。三是地緣政治動蕩，局部沖突頻發，地區安全熱點問題此起彼伏，全球性問題加劇，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。這意味著，我國必將面對更多逆風逆水的外部環境，要在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展，這是我們研判經濟形勢必須考慮的重要因素。比如，全球經濟增長乏力、外部需求收縮，沖擊我國出口貿易；比如，個別國家泛化國家安全，把經貿科技交流政治化、武器化，筑起“小院高墻”，鼓動“脫鉤斷鏈”，影響我國參與全球分工、拓展全球市場；比如，全球產業鏈供應鏈出現本地化、區域化發展趨勢，可能削弱我國在全球產業鏈供應鏈中的地位等。面對這些新挑戰，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維和極限思維，確保能夠經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

然后，敬教授提出了新質生產力，是未來中國發展新增長極的觀點。 新質生產力是由習近平總書記2023年9月在黑龍江考察調研期間首次提出，強調整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。新質生產力是國家領導人率先提出的新詞匯、新概念，不是源于學術界的創新，這也給大家留出了解讀和創新發展的空間。新質生產力，是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基本內涵，以全要素生產率提升為核心標志。新質生產力有別于傳統生產力，涉及領域新、技術含量高，依靠創新驅動是其中關鍵，新質生產力代表一種生產力的躍遷，它是科技創新在其中發揮主導作用的生產力，是符合高質量發展要求的生產力。其主要載體是產業，核心引擎是創新。新質生產力的“新”主要包括四個維度：一是新勞動者。不同于傳統以簡單重復勞動為主的普通技術工人，參與新質生產力的勞動者是能夠充分利用現代技術、適應現代高端先進設備、具有知識快速迭代能力的新型人才。二是新勞動對象。與新質生產力相適應的勞動資料和勞動對象，不僅包括物質形態的高端智能設備，還包括數據等新型生產要素和新勞動對象。三是新勞動工具，如人工智能、虛擬現實和增強現實設備、自動化制造設備等。四是新型基礎設施。要適應科技創新范式變革、模式重構的新需求，統籌布局大科學裝置，圍繞促進戰略性新興產業和未來產業發展，優化升級傳統基礎。

隨后，敬教授對新疆發展面臨的機遇、優勢及挑戰進行詳細總結：一是黨中央歷來高度重視新疆工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發展我們黨70多年來治疆的經驗，不斷深化對治疆規律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略。在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記把社會穩定和長治久安作為新疆工作的總目標，強調要以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記正式提出并全面系統闡釋了新時代黨的治疆方略，強調要牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的新時代中國特色社會主義新疆。在2022年7月12日至15日親臨新疆視察時，習近平總書記對聚焦新疆工作總目標、推動事關長治久安的根本性基礎性長遠性工作作出戰略部署，就做好新形勢下新疆工作提出一系列新思想、新觀點、新要求，進一步豐富和發展了新時代黨的治疆方略。在2023年8月26日聽取自治區和兵團工作匯報時，習近平總書記強調要牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆，并對完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略提出了明確要求，再次對做好新疆工作下了“指導棋”、教了方法論。

二是新疆在國家全局中的戰略定位。習近平總書記指出，做好新疆工作是全黨全國的大事，必須從戰略全局高度，謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。新疆是我國陸地面積最大的行政區，是反恐怖斗爭的前沿陣地，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩、相互影響的背景下，新疆在國家全局中的戰略地位日益凸顯。自治區黨委堅持站位全局、著眼長遠，把新疆工作放在國內國際兩個大局中研究謀劃，堅決扛起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，錨定新疆在建設社會主義現代化強國中的戰略定位，充分發揮區位優勢、資源優勢和政策優勢，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，積極打造構建新發展格局的戰略支點，積極打造全國能源資源的戰略保障基地，積極打造全國優質農牧產品的重要供給基地，積極打造維護國家地緣安全的戰略屏障，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新疆應有的貢獻。

三是對口援疆優勢獨特。全國19個省市、中央和國家機關、中央企業對口支援新疆，形成了新時代全國一盤棋、各方力量對口援疆的工作格局，為援受雙方加強產業合作、暢通經濟循環奠定了基礎。近兩年19個對口援疆省市累計投入預算內援疆資金390多億元，讓新疆2598萬各族群眾深刻感受到了總書記、黨中央特殊關心關懷和全國人民的深情厚誼。

四是高水平對內對外開放。新疆已從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。習近平總書記指出，要發揮新疆特有的區位優勢，積極服務和融入新發展格局，從實際出發抓好對外開放工作，加快“一帶一路”核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。一是加快推進“一帶一路”核心區建設。高質量推進“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，不斷提升對外大通道暢通水平，保障中歐班列高質量運行。二是高標準高質量建設中國（新疆）自由貿易試驗區。三是不斷加大向西開放力度。四是加強與周邊省區和援疆省市的交流合作。

最后，敬教授向我們介紹了新疆八大產業集群及自貿試驗區。2022年9月9日，自治區黨委十屆五次全會提出：立足新疆資源稟賦和區位優勢，充分發揮油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等資源和產業在全國經濟大局中的重要作用，推動經濟高質量發展，加快形成以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系。

2024年2月26日，自治區推進新型工業化暨高質量建設“八大產業集群”大會在烏魯木齊召開。自治區黨委書記馬興瑞出席會議并講話。加快推進新疆新型工業化，高質量建設“八大產業集群”，加快建設體現新疆特色和優勢的現代化產業體系，為推進中國式現代化新疆實踐構筑強大物質技術基礎和產業支撐。

   1.鞏固提升優勢產業，推動油氣增儲上產和“疆油疆煉”“減油增化”，高質量建設國家大型油氣生產加工和儲備基地；

   2.加快釋放煤炭先進優質產能，打造煤制油氣、煤制烯烴、煤基新材料等產業鏈，加快建設國家大型煤炭煤電煤化工基地；

   3.提高棉花就地轉化率和紡錠規模，補齊紡織產業鏈供應鏈短板，提升糧油加工轉化能力，優化綠色果蔬產業布局，建設肉類、乳制品加工產業帶，打造全國優質農牧產品重要供給基地。

   4.培育壯大新興產業，推進新能源發電基地建設，

   5.加快建設國內綠色硅基產業發展高地、國家重要鋰產業基地，加快發展鋁基電子新材料產業鏈，有序推進氫能基礎設施建設，

   6.大力發展先進裝備制造業，

   7.持續推進生物醫藥產業發展。

   8.改造升級石化化工、有色金屬、鋼鐵、建材等傳統產業。

新疆自貿試驗區的設立有利于服務“一帶一路”核心區建設，積極融入國家向西開放總體布局。有利于發揮好改革開放綜合試驗平臺作用，為全面深化改革擴大開放提供新疆經驗。有利于新疆以更大力度推進對外開放向深層次、寬領域、全方位拓展，全力打造內陸開放和沿邊開放的高地。

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